تحلیل لوایح و طرح‌های معوقه و فرایند تصویب آنها در مجلس بیست و یکم شورای ملی (1342-1346ش./1963-1967م.)

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 پژوهشگر پسادکتری تاریخ، دانشکده ادبیات و علوم انسانی، دانشگاه اصفهان، اصفهان، ایران

2 استاد تاریخ، دانشکده ادبیات و علوم انسانی، دانشگاه اصفهان،اصفهان، ایران.

10.22034/jiiph.2025.68013.2587

چکیده

لوایح و طرح‌هایی که در مجلس مطرح می‌شد، در موارد متعددی دچار سیکل معطلی و ماندگاری شده، گاهی ماه‌ها و حتی تا سال‌ها بعد همچنان بلاتکلیف می‌ماند و چه بسا به فراموشی و بایگانی سپرده می‌شد. مجلس بیست و یکم با انبوهی از لوایح و طرح‌های معطل مربوط به مجالس گذشته مواجه شد،که لاجرم در این دوره از مجلس باید بررسی و تعیین تکلیف می‌شدند. هدف این پژوهش تحلیل وبررسی لوایح و طرح‌های معوقه در مجلس بیست و یکم شورای ملی می‌باشد،که به ‌‌روش توصیفی- تحلیلی انجام خواهد شد.یافته‌های پژوهش نشان می‌دهد، بر اساس اسناد موجود در مجلس شورای ملی، لوایح و طرح‌هایی وجود دارد که از دوره‌های قبل از مجلس بیست و یکم شورای ملی به این مجلس منتقل و در دستور کار قرارگرفته‌ بودند. مواردارسالی که عمدتاً لوایح هستند،دلایل متعددی برای تأخیردرروندتصویب داشتند.مجلس بیستم عمردوماهه‌ای داشت ومجلس بیست ویکم هم پس ازدوسال و اندی تشکیل شد.لوایح وطرح‌های معوقه ازمجلس بیستم وقبل ازآن ونیزمصوباتی که دردوران فترت میان دومجلس بیستم وبیست و یکم تصویب شده بودند،به مجلس بیست و یکم منتقل شدند.دردورة موردپژوهش لوایح وطرح‌های معوقه بنابه ضرورت ونیاز،توسط مسؤلان دوباره به چرخة تصویب درمجلس واردشده وبررسی شدند.ازسوی دیگربرخی ازلوایح شامل اصلاحات ارضی،کاپیتولاسیون وانجمن‌های ایالتی وولایتی،تحت تأثیرفشارهای بیرونی مجلس شورای ملی به مجلس تحمیل شد.سیر طولانی پروسۀ تصویب درون مجلسی و چرخۀ معیوب فشارهای بیرون ازمجلس شورای ملی درمجموع دودسته عوامل مهمی جهت به تعویق افتادن تصویب لوایح وطرح‌هاوانتقال به مجلس بیست و یکم وپس ازآن بود.بی شک چنین میراثی ازقبل و پس از آن درمجالس مختلف شایع بود.

کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله [English]

Analysis of arrear Bills and Plans and Their Approval Process in the Twenty One Parliament of the National Council (1963-1967)

نویسندگان [English]

  • zarifeh kazemi 1
  • morteza nouraei 2
1 Postdoctoral Researcher in History, Faculty of Literature and Humanities, University of Isfahan, Isfahan, Iran
2 Professor of History, Faculty of Literature and Humanities, University of Isfahan, Isfahan, Iran.
چکیده [English]

Bills and Plans That Were Proposed in the Parliament Have inMany Cases been Subject to a Cycle ofDelay and Persistence,Sometimes Remaining Unresolved for Months or Even Years,and Perhaps Being Forgotten and Archived.The TwentyOne Parliament Was Faced With a Multitude of Pending Billsand Proposals from Previous Parliaments,Which Inevitably Had tobe Reviewed and Resolved During This Term of Parliament.The Purpose of This Research Is to Analyze and Examine Pending Bills and Plans inThe TwentyOne Parliament of the National Assembly,Which Will be Conducted Using aDescriptive-Analytical Method.The Research Findings Show That,Based onthe Documents Available in the National Assembly,There Are Bills and Plans That Were Transferred to This Assembly and Placed onthe Agenda From Periods Prior toThe TwentyOne National Assembly.The Submissions,Which Are Mostly Bills,Had Several Reasons for the Delay in the Approval Process.TheTwentyParliament WasOnly Two MonthsOld,and the TwentyOne Parliament Was Formed After Two and a Half Years.Bills and Plans Pending From the Twenty and Previous Parliaments,As Well As Resolutions Passed During the Intervening Period Between the Twenty andTwentyOne Parliaments,Were Transferred to the TwentyOne Parliament.During the Period Under Study,Pending Bills and Plans Were Reintroduced into the Parliamentary Approval Cycle and Reviewed by Officials,As Necessary and Needed.On theOther Hand,SomeBills,Including Land Reform,Capitulation, and State and Provincial Associations,Were Imposed on the National Assembly Under the Influence ofExternal Pressure.The long Process ofIntra-Parliamentary Approval and the ViciousCycle ofPressures from Outside the National Assembly Were Two Important FactorsinDelaying the Approval of Bills andPlans andTheir Transfer to theTwenty Parliament and Beyond.Undoubtedly,Such a Legacy Was Prevalent in Various Assemblies Before and After That.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Arrear Bills
  • Arrear Plans
  • Twenty Parliament
  • Interim Coures
  • Twenty One Parliament